Dans son dernier rapport analytique et sa base de données financières couvrant les années 2014 à 2025, le Département des médias et de l’information du gouvernement de la région du Kurdistan, en coordination avec le ministère des Finances, a révélé qu’au cours des douze dernières années, le gouvernement fédéral avait prélevé systématiquement plus de 65 000 milliards de dinars sur la part du peuple du Kurdistan au titre des « dépenses souveraines », sans lui en reverser le moindre montant. Parallèlement, sur un total de 144 mois, seuls 41 000 milliards de dinars ont été envoyés, ce qui n’a permis de couvrir que 46 salaires. Ainsi, les droits correspondant à huit années de salaires des employés de la région du Kurdistan ont été retenus par Bagdad.
Le dernier rapport analytique et statistique, publié le 7 novembre 2026 par le Département des médias et de l’information du gouvernement de la région du Kurdistan, en coordination avec le ministère des Finances et de l’Économie, présente les données relatives à la part de la région dans les lois budgétaires fédérales au cours des douze dernières années (2014-2025). Le rapport démontre, chiffres à l’appui, que la crise financière de la région est le résultat d’un mécanisme systématique visant à réduire les droits financiers du peuple du Kurdistan, au moyen de prélèvements inéquitables au titre des dépenses souveraines et du non-respect des lois budgétaires.
Selon les données du budget général fédéral irakien, la région du Kurdistan a contribué à hauteur de plus de 65 000 milliards de dinars aux dépenses souveraines, alors que seuls 41 000 milliards de dinars lui ont été envoyés et qu’aucun montant des dépenses souveraines ne lui a été reversé.
D’après les données officielles, le budget total de l’Irak au cours des douze dernières années a atteint un quadrillion et 767 000 milliards de dinars. Sur ce montant, la part totale de la région du Kurdistan avant déduction des dépenses souveraines dépassait 245 000 milliards de dinars. Après ces déductions, le droit net légal de la région s’élevait, sur le papier, à 146 000 milliards de dinars.
Dans les faits, cependant, le gouvernement fédéral n’a envoyé au cours de ces douze années que 41 000 milliards de dinars au titre du financement de la région. Cela signifie que la région du Kurdistan n’a effectivement reçu que 2,04 % du budget total de l’Irak, alors que sa part officielle représentait 17 % entre 2014 et 2017 et qu’elle a été réduite à 12,67 % à partir de 2018, sans fondement légal.
Par ailleurs, sur les 144 mois, les fonds envoyés par Bagdad n’ont permis de couvrir que 46 salaires, tandis que les salaires de huit années des employés de la région n’ont pas été versés.
Impact direct sur les salariés (46 salaires sur 144 mois)
Les analyses économiques montrent qu’à partir de 2015, le gouvernement fédéral, sans l’accord du gouvernement de la région, a conditionné la part du Kurdistan aux « dépenses effectives » et ne l’a traitée que dans le cadre des salaires. Sur les 144 mois compris entre 2014 et 2025, les 41 000 milliards de dinars envoyés n’ont permis de financer que 46 mois de salaires (près de quatre ans), tandis que les salaires de huit années n’ont pas été versés. Cette situation a contraint le gouvernement de la région à recourir à l’exportation directe de pétrole pour assurer les moyens de subsistance des citoyens.
Transferts budgétaires et part de la région par année (2014-2025)
• Année 2014 : sur un budget irakien de 174,6 000 milliards de dinars, la part nette de la région s’élevait à 20 000 milliards de dinars. Toutefois, seuls 2,28 000 milliards de dinars ont été envoyés (1,3 % du budget), pour couvrir trois mois de salaires.
• Année 2015 : sur un total de 119,5 000 milliards de dinars, la part nette de la région s’élevait à 14,8 000 milliards. Seuls 2,47 000 milliards de dinars ont cependant été envoyés (2,07 % du budget), pour trois mois de salaires.
• Années 2016 et 2017 : la part nette de la région s’élevait à 13,1 000 milliards de dinars en 2016 et à 11,6 000 milliards en 2017. Bagdad n’a toutefois envoyé aucun montant au cours de ces deux années (0,00 %).
• Année 2018 : la part de la région a été réduite à 12,67 %. Sur un total de 104,1 000 milliards de dinars, la part nette de la région s’élevait à 6,8 000 milliards, mais seuls 2,85 000 milliards de dinars ont été envoyés (2,74 % du budget), pour trois mois de salaires.
• Année 2019 : sur un total de 133,1 000 milliards de dinars, la part nette de la région s’élevait à 9,9 000 milliards. Sur ce montant, 5,31 000 milliards de dinars ont été envoyés (3,99 % du budget), pour six mois de salaires.
• Année 2020 : conformément à la loi relative à la gestion financière, sur les 148 000 milliards de dinars dépensés (la part de la région s’élevant à 18,7 000 milliards), seuls 2,18 000 milliards de dinars ont été envoyés (1,48 % du budget), pour trois mois de salaires.
• Année 2021 : sur un total de 129,9 000 milliards de dinars, la part nette de la région s’élevait à 11,4 000 milliards. Seuls 1,2 000 milliards de dinars ont cependant été envoyés (0,92 % du budget), pour un mois de salaire.
• Année 2022 : sur les 122 000 milliards de dinars dépensés (la part de la région s’élevant à 15,4 000 milliards), seuls 400 milliards de dinars ont été envoyés (0,33 % du budget), pour un mois de salaire.
• Année 2023 : sur un total de 198,9 000 milliards de dinars, la part nette de la région s’élevait à 16,5 000 milliards. Un montant de 4,69 000 milliards de dinars a été envoyé (2,36 % du budget), pour cinq mois de salaires.
• Année 2024 : sur un total de 211,8 000 milliards de dinars, la part nette de la région s’élevait à 20,9 000 milliards. Sur ce montant, 10 000 milliards de dinars ont été envoyés (4,73 % du budget), pour onze mois de salaires.
• Année 2025 : sur un total de 211,8 000 milliards de dinars, la part nette de la région s’élevait à 20,9 000 milliards. Un montant de 9,59 000 milliards de dinars a été envoyé (4,53 % du budget), pour dix mois de salaires.
L’équation des dépenses souveraines : un piège comptable contre la part de la région
À partir de 2015, le nombre de postes de dépenses souveraines est passé de 10 à 100. Au cours des douze années, plus de 65 000 milliards de dinars ont été prélevés sur la part de la région au titre des dépenses souveraines — un montant supérieur à l’ensemble des 41 000 milliards envoyés — sans que la région ni le ministère des Affaires des Peshmergas ne bénéficient d’une quelconque part de ces dépenses souveraines ou de la dette irakienne.
À titre d’exemple, dans le budget triennal (2023-2025), les dépenses souveraines s’élèvent à 142,3 000 milliards de dinars (23 % du budget total).
• Méthode du gouvernement fédéral : Bagdad prélève 12,67 % du total des dépenses souveraines, soit 18,1 000 milliards de dinars.
• Méthode équitable : la contribution de la région devrait être calculée sur la base de sa part générale avant déduction (78,8 000 milliards), multipliée par 12,67 %, soit 9,9 000 milliards de dinars.
• Résultat de l’écart : Bagdad prélève près du double de la part de la région, ce qui représente une perte de 8,2 000 milliards de dinars sur ces trois années (2,7 000 milliards de dinars par an).
Discrimination démographique et mise à l’écart du recensement de 2024
Selon les résultats du recensement général de 2024 du ministère fédéral de la Planification, la population de la région du Kurdistan représente 14,14 % de la population de l’Irak. Malgré cela, le gouvernement fédéral a également ignoré les résultats du recensement dans le projet de budget pour 2027 et a réduit la part de la région à 12,70 %. Ces données montrent que le problème financier de la région ne relève pas du non-respect de ses obligations, mais d’un processus financier visant à réduire au minimum les droits financiers du peuple du Kurdistan.
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